1979年11月2日，鄧小平在黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長以上干部會議上作了《高級干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》的報告。時隔33年，2012年12月，習(xí)近平總書記在中央政治局會議審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定時，帶著與會者重溫了十幾段鄧小平講話里的內(nèi)容，以此強(qiáng)調(diào)：高級干部要在作風(fēng)建設(shè)中起帶頭作用。學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，強(qiáng)調(diào)高級干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良騙傳統(tǒng)是其一貫的鮮明態(tài)度。
 
“在最短期內(nèi)，制定出幾條必須遵守的章程和紀(jì)律”
    由于“文化大革命”嚴(yán)重破壞黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的十一屆三中全會提出了搞好黨風(fēng)的重大任務(wù)。鄧小平?jīng)Q定從健全黨規(guī)黨法入手，針對當(dāng)時群眾反映強(qiáng)烈的干部特殊化、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)，提出要“在最短期內(nèi)，制定出幾條必須遵守的章程和紀(jì)律”。
    1979年7月，華潤公司工礦部一干部給鄧小平寫信反映，當(dāng)時福建、廣東一些領(lǐng)導(dǎo)借落實(shí)僑務(wù)政策為名，行受賄之實(shí)，明目張膽地伸手向華僑、同胞索取大量物資，而美其名曰“贈送”“捐獻(xiàn)”。鄧小平深惡痛絕，他批示：“這個問題值得十分重視。對已發(fā)生的事件，建議中檢委進(jìn)行調(diào)查，對性質(zhì)嚴(yán)重的，需要嚴(yán)肅處理，以儆其他。”提出：“由中檢委為首，約集有關(guān)部門和粵閩兩省同志，開 一小會，擬出幾條，報中央批準(zhǔn)后，立即施行。”10月4日，中央批轉(zhuǎn)中央紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于在受理華僑捐獻(xiàn)中嚴(yán)禁違反政策和營私舞弊的若干規(guī)定》。
    同時，在鄧小平的推動下，1979年下半年，中央紀(jì)律檢查委員會牽頭組織、各有關(guān)方面參加，起草了《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。鄧小平對此非常重視，他幾次審閱了過程稿，政治局會議也多次作了討論。11月2日，鄧小平在黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長以上干部會議為《規(guī)定》作動員報告，嚴(yán)厲批評了干部特別是高級干部中存在的特殊化現(xiàn)象，要求嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。
    《規(guī)定》的內(nèi)容共10項(xiàng)，對高級干部的住房、用車、食品供應(yīng)、外出休養(yǎng)等方面作出詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定。經(jīng)過會議討論和會后的修改，1979年11月13日，《規(guī)定》和鄧小平的報告以中央文件的形式一起正式下發(fā)到全國縣團(tuán)級，并通過各種形式傳達(dá)到海內(nèi)外各界。
    鄧小平還為健全黨內(nèi)法規(guī)作了重要部署，經(jīng)過充分醞釀，1980年黨的十一屆五中全會正式通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，1982年黨的十二大通過了新黨章。這些都成為新時期黨的重要法規(guī)，為堅持原則、捍衛(wèi)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供依據(jù)和保證。
“誰也不能違反黨章黨紀(jì)”
    黨內(nèi)法規(guī)制定了，還要堅決執(zhí)行，認(rèn)真實(shí)施。鄧小平歷來令行禁止，要求“誰也不能違反黨章黨紀(jì)”。執(zhí)行《規(guī)定》，必然要觸動一些人的切身利益，鄧小平口氣嚴(yán)厲：“這個規(guī)定一經(jīng)中央和國務(wù)院下達(dá)，就要當(dāng)作法律一樣，堅決執(zhí)行，通也要執(zhí)行，不通也要執(zhí)行。”
    1980年北京市發(fā)生了五起分房建房中的違紀(jì)事件，相關(guān)人員都被嚴(yán)厲處分。其中一起是北京市電力電容器廠分得新建宿舍25套。一些上級單位的干部和本廠領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)弄走了12套，拉關(guān)系、走后門，又送掉12套。北京市委對相關(guān)責(zé)任人作了嚴(yán)厲處分。中紀(jì)委向全國轉(zhuǎn)發(fā)了北京市委的通報，要求各地做一檢查匯總，堅決剎住這股歪風(fēng)。1980年，一位國務(wù)院副總理被記大過，石油部部長、化工部副部長兩位部級負(fù)責(zé)人被解除職務(wù)，石油部一局長被刑事判刑，商業(yè)部一部長被通報批評，這些領(lǐng)導(dǎo)干部或因官僚主義不關(guān)心群眾、或因以權(quán)謀私搞特權(quán)、或因弄虛作假耍威風(fēng)，均受到了嚴(yán)厲制裁。對如此高級別的領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)名、處理，《人民日報》上有讀者來信說這是“刑上大夫”了，可見黨中央、鄧小平下了非常大的決心糾正黨風(fēng)。
“只要高級干部帶頭，這個事情就好辦了”
    風(fēng)成于上，俗化于下。鄧小平特別提出，端正黨風(fēng)要從高級干部入手，“只要高級干部帶頭，這個事情就好辦了”。他要求高級干部對自己和家屬嚴(yán)格要求，以身作則，不搞特殊化，只有這樣“才有發(fā)言權(quán)”。
善禁者，先禁其身而后人。要求別人做的，鄧小平總是身體力行、率先垂范。他自己就是樸素從簡的典范。每次外出，他事先總是一再要求：“不要影響群眾；不搞特殊化；輕車簡從、不要搞前呼后擁的陪同。”1979年鄧小平上黃山，特別交代：“不要因?yàn)槲襾碛斡[黃山而妨礙群眾游山。”他在黃山5天，一天都沒封山，始終和群眾同吃、同住、同游、同走一條路。
    鄧小平對子女和身邊工作人員要求也很嚴(yán)。他在家從不議政，不談工作。鄧家有個不成文的規(guī)定，子女不能介入大人的事情，鄧楠上中學(xué)還不知道父親是總書記。鄧小平的辦公室不允許隨便進(jìn)出，鄧家子女長大后也都在自己的單位做事。鄧小平還經(jīng)常在家里開展自查活動，監(jiān)督管理子女。他從不以權(quán)謀私，總是教育子女要靠自己的本事生活。1993年鄧小平在杭州和孫輩們談話，說：“你們要學(xué)點(diǎn)本事為國家做貢獻(xiàn)。大本事沒有，小本事、中本事總要靠自己去鍛煉。”
    高級干部處于執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位，一言一行對全黨具有重要的示范導(dǎo)向作用。高級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，模范遵守黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，才能帶正風(fēng)氣，帶來黨風(fēng)清明、社會風(fēng)氣良好的局面。2013年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上鄭重承諾：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起”，表達(dá)了從高級干部抓起、以身作則的嚴(yán)肅決心和抓好黨風(fēng)、搞好作風(fēng)的堅強(qiáng)決心。這種令行禁止、以上率下的作風(fēng)，帶來了黨風(fēng)清明、社會風(fēng)氣良好的新局面，贏得了黨心民心。
“官僚主義自然而然會減少一些”
    抓黨風(fēng)為什么從抓干部特殊化入手？鄧小平認(rèn)為：干部特殊化必然導(dǎo)致官僚主義、形式主義，導(dǎo)致脫離群眾。他相信：“實(shí)行《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》會帶來很多好處，首先官僚主義自然而然會減少一些。”
    端正黨風(fēng)重在解決實(shí)際問題。鄧小平歷來反感官僚主義，提出要做深入細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)的工作。他說：“要騰出時間來多辦實(shí)事，多做少說”“那種只靠發(fā)指示、說空話過日子的壞作風(fēng)，一定要轉(zhuǎn)變過來”。鄧小平既舉重若輕、善抓大局，也有治大國如烹小鮮的精雕細(xì)刻。1961年鄧小平為了制定《國營工業(yè)管理工作條例（草案）》，親率調(diào)查組到東北調(diào)研，為了搞清楚國營工業(yè)和人民生活的關(guān)系這一個問題，他們一行在東北蹲了十多天，職工每年吃多少錢、蓋房子花多少錢，他都一一詢問，并算了一本賬回來。1977年鄧小平主管科教工作，第一件事就是主持科教座談會，邀請30多位科教界人士來座談，整整四天，鄧小平以73歲的高齡和這些人一直在一起開會討論，每次討論他都參加，實(shí)在有接見外賓的任務(wù)就讓大家休會，他回來了再繼續(xù)說。通過如此詳細(xì)的調(diào)查座談，鄧小平把科教界的問題摸得很清楚，在會上他當(dāng)場根據(jù)專家們的建議，拍板決策恢復(fù)中斷的高考、決定重新編寫中小學(xué)教材等，親手抓了很多具體事務(wù)。
    鄧小平還一語中的地指出：形式主義也是官僚主義。鄧小平對空話套話深惡痛絕，要求開會、講話、寫文章都要著眼于解決問題，空話套話不要說。他提出來“要開小會，開短會”“有話則長、無話則短”“沒有話就把嘴巴一閉”。他自己講話、寫文章都言簡意賅、針對性極強(qiáng)。劉白羽形容鄧小平的話“就像一顆子彈，那樣有力，直中目標(biāo)”。
    鄧小平強(qiáng)調(diào)文風(fēng)，要求言簡意賅，反對不真實(shí)、八股調(diào)。他自己寫文章就是語言簡潔、語義清晰。1950年7月，他給中央寫的報告，涉及方方面面問題，也不過一兩千字，毛澤東大加贊賞：“看鄧小平的報告，好像吃冰糖葫蘆！”20世紀(jì)80年代整理出版《鄧小平文選》時，有好幾篇文章，鄧小平親自操刀改，因?yàn)樗�覺得“太啰嗦了，刪節(jié)一半”。確實(shí)，“陳言務(wù)去、文風(fēng)當(dāng)簡”，少一些穿靴戴帽、空話套話，多辦一些實(shí)事、要事，群眾是看得到的、歡迎的。

來源：學(xué)習(xí)時報